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中国妇女报:未成年人法律保护需要进一步完?br />2014-9-12 11:56:30

?吴学?/P>

日前,提请全国人大常委会审议的全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国未成年人保护法》实施情况的报告建议,适时研究制订儿童福利法。(2014??7日《新京报》)

事实上,现行的《未成年人保护法》早就明确规定了保护未成年人的四类主体,分别是家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护。但由于受传统教育观念、家长和相关机构监护防范意识不高、管理预防措施不健全等诸多因素的综合影响,当前中国儿童被体罚虐待致伤致残、遭受性侵害的犯罪案件时有发生。因此,在目前的情况下,如何进一步加强未成年人的保护成为一道急需反思和推进的课题?/P>

目前,有效监护制度的缺失、“虐待儿童”的无罪名可定等问题,暴露了未成年人保护法律尚待进一步完善的事实;另一方面,部分未成年人父母未能承担起监护人义务,也导致未成年人权益受损的现象频发。如溺水、车祸、拐卖、性侵犯等有关未成年人的一系列惨剧,几乎都是监护人监护不到位造成的?/P>

虽说,笼统地谈立法完善,其实没有太大意义。对于立法而言,总是“没有最好,只有更好”。再完善的法律,也有讨论的空间。与未成年人保护相关的法律也是一样。譬如,针对虐待儿童的问题,在未成年人权益法律保护层面,目前确实存在一些漏洞:立法不够全面、不够具体,缺乏可操作性;法律责任规定过轻,尤其是刑事打击力度不强,难以有效打击侵害未成年人权益的行为等?/P>

应该说,侵害未成年人合法权益事件将促使有关方面进一步完善立法,焦点事件刺激社会舆情的关注,立法理应要回应这些压力,加快完善立法步伐。如专门制订《儿童福利法》,又如虐童罪应在刑法中单独规定,并在程序和实体方面增加、充实未成年人保护法的相应内容。如此既能使立法更具正当性、权威性,也会使立法在缓解社会矛盾、保护未成年人上更好地发挥作用?/P>