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南平
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因土地征用引发的集体纠纷?br />2013-8-12 16:35:30

南平市光泽县妇联

基本情况

光泽县华桥乡吴屯村下坑边组的村民因土地补偿款争执事宜,与厂房建于该村的圣农集团有机肥厂在施工过程中的工人发生冲突,并造成双方都有人受伤,其中华桥乡吴屯村下坑边组?名妇女受伤。事情发生后,吴屯村下坑边组?0余名妇女到县妇联上访,要求解决。并提出五点要求?、圣农公司负责对下坑边的全体人员实行每年免费检查身体?、对被打的女同志给予赔偿2万元?、架设下坑边的自来水?、厂房施工在红线内的,每亩按1000元补偿,超出部分另作补偿?/SPAN>

主要做法

华桥乡吴屯村下坑边组?0余名妇女到县妇联反映情况后,光泽县妇联高度重视,积极发挥妇女维权“三制”(妇女议事制、妇女信访代理制/协理制、妇女互助制)的作用?/SPAN>主动跟进工作,与信访妇女进行真情沟通,正面疏导,开展法制宣传,协助党委、政府控制事态、解决问题?/SPAN>县妇联及时抽调了信访代理员组成调查组通过走访、沟通和协调,促进问题的解决。经了解,圣农集团把有机肥厂选址落在华桥乡吴屯村,原本拟选在该村上坑边组,考虑到道路交通安全等因素后,经华桥乡党委、政府与圣农公司多次协商,同意将有机肥厂项目落户下坑边组。为了该项目尽快启动,乡村干部多次到下坑边组召开户代表会议,应村民要求,圣农公司也曾派员参加下坑边组户代表会议,当场解释了村民的相关疑虑,村主干也承诺村里不提留,所有补偿款全部归组里,乡领导对补偿款的构成、标准等做了详细的说明,并于2011??1日晚再次召开户代表会议,进行户代表签字,下坑边组共有92户,?6位户代表签名同意建设有机肥厂。符合《土地法》规定的征地程序,征地款也到位。但是,到了年底,下坑边组村民觉得补偿太少,该组妇女就到有机肥厂闹事,与工人发生冲突,双方都有人受伤,其中华桥乡吴屯村下坑边组有2名妇女受伤。为此,下坑边组?0余名妇女找到光泽县妇联请求帮助。同时,针对妇女反映的其他有关情况,我县妇联信访代理员还及时与华桥乡政府、村委会、公安、医疗、环保及建设等部门沟通和协调,通过多方协调最后调解情况如下:1、经福建省环保厅验证不会对村民的身体健康产生影响,没有义务对员工、村民体检?、经公安作细致调查,过错方按《治安管理处罚法》处理,依法赔偿?该组自来水工程已享受国家财政补助,根据省人饮工程的有关规定,不能享受重复,只能对小修缮,适当给予补助?、有机肥厂已决定围墙在红线之内的耕地按国家规?8600?亩,山地?600?亩,给予补偿。同时,有机肥对超线的,每年给予6吨有机肥补偿?、一次性补偿下坑边?1万元。经调解,双方都同意调处意见,从而成功调处了因土地征用引发的集体纠纷案,有效维护了我县经济社会发展的和谐与稳定?/SPAN>

成效和反?/SPAN>

     通过及时有效的沟通协调,我县妇女上访事件得到了很好的处置,一方面维护了党委政府的决策,另一方面及时反映群众的利益诉求,也同时得到了一些体会和启示?/SPAN>实践证明?/SPAN>实施妇女维权“三制”(妇女议事制、妇女信访代理制/协理制、妇女互助制)已成为妇联参与社会管理创新工作的重要抓手,在化解社会矛盾、维护良好信访秩序方面有着突出优势?/SPAN>

一是有助于畅通信访的诉求渠道。信访渠道畅通,是民众建议权和申诉权的必要保证。推行信访代理制,相对于以往群众一次又一次地到信访机构反映问题的这种老办法,不仅使信访人能以较小的代价实现诉求愿望,切实减轻群众合理诉求的负担,而且能减少信访矛盾积压,疏通信访渠道,保障群众信访的合法权益,这对于信访结构的变化、信访秩序的好转都有很大的促进作用?/SPAN>

二是有助于建立信访双方的理性沟通。合理的矛盾纠纷解决程序是建立在沟通理性基础之上的,由于各种主客观原因,一些信访当事人情绪激动甚至失控,使得?/FONT>有理信访?/FONT>出现?/FONT>无序上访?/FONT>倾向。推行信访代理制,由离群众最近、最知心的基层干部为群众信访代言,主动做工作,进行疏导、感化和教育,能更加有效地建立起公民与公共权力之间的信任,为解决信访问题搭建一个沟通协调的平台?/FONT>

    三是有助于落实责任主体的信访责任。推行信访代理制,客观上形成了一种责任机制,把相关部门推到解决问题的前沿,发挥责任主体作用,避免信访部门单打独斗,从而形成大信访、大综管、大调解的工作格局?/SPAN>