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三明
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维权联动机制 助力平安建设
2015-6-1 16:27:30

  2014?月,永安市妇联、市法院联合出台了《关于健全维权联动“十项机制”的实施细则》。积极构建社会联动、司法维权、延伸服务、法制教育“四位一体”的工作机制,进一步拓宽家事纠纷解决渠道,做到“职能互动、优势互补、资源共享、责任共担、维权共促”,在促进家庭平安与社会和谐中发挥了积极作用。“十项机制”得到了省妇联主席吴洪芹的肯定,专门批示要求在全省推广和借鉴?
  一、创新机制,探索建立维权联动“十项机制?/DIV>
  家庭是社会的细胞,家庭稳定是社会稳定的根基,保障妇女在婚姻家庭中权益则是维护家庭稳定、促进家庭文明的前提和保证。传统思想观念对女性“性别”角色的文化塑造,使女性与男性相比仍处于弱者地位。虽然法律和制度对于保护妇女婚姻家庭权益作出了很多有益的规定,但在现实生活中,婚姻家庭矛盾依然是困扰广大妇女的主要问题,家庭暴力时有发生。如何更好地发挥职能部门在维护妇女婚姻家庭权益方面的积极作用,是我们面临的永恒课题。永安市妇联、市法院经过多次协商沟通,决定联合制定《关于健全维权联动“十项机制”的实施细则》,旨在通过整合社会资源,合力共为,开展积极维权、依法维权、源头维权,更好地维护妇女儿童的合法权益,促进社会的安定和谐?/DIV>
  二、部门联动,强化落实维权联动“十项机制?/DIV>
  有关部门通过健全沟通联络、联席会议、特殊保护、联动调解、司法救助、防控家暴、法制宣传、联合接访、心理疏导、延伸服务等十项机制,对如何更好地维护妇女权益进行了探索实践?/DIV>
  (一)合力为上,建立社会联动机制。一是搭建联动平台。建立市法院与市妇联对接、人民法庭与乡镇妇联对接、乡镇维权工作站与村级妇代会对接的三级工作网络。市妇联、市法院每半年召开一次联席会议,互通工作情况,协调解决存在的问题。二是加强协调配合。邀请妇联干部、妇女代表和社区干部,担任人民陪审员和特邀调解员,直接参与婚姻家庭案件的审理,利用“娘家人”的特殊身份,帮助当事人修复亲情关系,妇女维权工作合力进一步增强。对涉及婚姻家庭信访案件,必要时共同接访。今?月,因一起涉军离婚案件,女方有过激行为,在接到驻地部队的求助后,市妇联、市法院经过多次的上门调解及电话沟通疏导,使当事人认识到自己的错误行为,表示将放下怨恨,勇敢面对生活?/DIV>
  (?保护为先,建立司法维权机制。保障妇女儿童的合法权益,关键在于提升维权实效。一是建立“绿色通道”。对涉及婚姻家庭案件,法院实行优先立案、优先审理、优先执行。对经济困难的当事人,降低司法救助的门槛,为其缓交或减免诉讼费用,提供执行救助基金。探索试行家庭财产申报制度,坚持法、情、理并重,充分维护妇女、儿童和无过错方的合法权益,讲求办案法律效果与社会效果的有机统一。二是积极探索反家暴工作?+N模式。持续推进反家暴试点工作,积极探索禁止令、社会观护员、社区义工等措施,在妇联、法院、总工会设立反家庭暴力服务点,维护受害人合法权益。积极协调公安、民政、司法等单位共同开展反家暴工作,将涉及家庭暴力纠纷纳入诉前调解机制,积极采取委托调解、指导调解、协助调解、联合调解等灵活方式,邀请社会力量参与调解,力争将此类纠纷化解于诉讼外,将家庭暴力的负面影响降到最低,有效化解家庭纠纷,促进家庭和睦?/DIV>
  (?关爱为要,建立延伸服务机制。主动融入社会,不断推动妇女维权工作向前服务、向后延伸,向外拓展。一是注重人文关怀。在法院开展“圆桌审判”,设立“心理解压中心”、“亲情调解室”和“育婴亲子园”,从细节着手,注重司法人文关怀和心理疏导,营造温馨、和谐的诉讼环境。二是开展心理疏导。将心理疏导机制引入化解婚姻家庭矛盾纠纷工作,注重从社会、家庭、心理等层面进行深层次关怀。对存在人格障碍、心理创伤、抵触情绪的施暴者、家暴受害者、离婚当事人,邀请心理咨询师专业团队对其进行心理疏导和干预,帮助其树立积极向上的健康心态,重建和谐家庭关系?014年以来,已对18名当事人开展心理疏导,取得较好效果?/DIV>
 (四)法治为重,建立教育引导机制。开展妇女儿童维权工作,必须注重加强法治教育。一是加强法律宣传。通过组织参加庭审旁听、模拟法庭、法制讲座、演讲比赛、“法院每天开放日”、反家暴宣传等活动,进一步增强妇女儿童的维权意识和法治观念。二是延伸服务机制。积极协调有关部门,发挥专业资源优势,帮助妇女儿童解决就学、就业、培训、创业、资金等实际困难。加大对弱势妇女、留守儿童、五保户、进城务工、离异单亲家庭等五类特殊人群的帮扶力度,共建文明和谐社会?nbsp;    
  三、共促共为,维权联动“十项机制”成效初?/DIV>
  1.整合资源,完善社会化维权网络。通过“十项机制”的实施,打造了“政法一条龙”和“社会一条龙”妇女维权工作的社会联动,进一步拓宽了家事纠纷解决渠道,做到“职能互动、优势互补、资源共享、责任共担、维权共促”,在促进家庭和睦与社会和谐中发挥了积极作用。如去年8月,被告林某因怀疑妻子余某与他人有不正当男女关系,当街殴打余某,致被害人余某肋骨骨折、皮肤裂伤,经法医鉴定损伤为轻伤壹级。妇联、法院、公安、检察院等部门共同参与全程的调查、帮教工作,邀请心理咨询师对被告进行了心理疏导和矫正干预,使被告深刻认识到自已的犯罪行为,当庭认罪,并表示要痛改前非。林某以构成故意伤害罪依法被判处有期徒刑八个月,这是福建省法院首例反家暴刑事犯罪案件。通过这一案件的审理,既维护了受害者的权益,又惩戒并教育了施害者?/DIV>
  2.借势借力,提高妇女维权实效。妇联干部成为市法院人民调解?/A>,直接参与各类民事案件特别是有关婚姻?A href="http://www.lawtime.cn/info/hunyin/jiatingguanxi/shanyang/">赡养?A href="http://www.lawtime.cn/info/hunyin/jiatingguanxi/fuyang/">抚养?A href="http://www.lawtime.cn/info/hunyin/jiatingguanxi/">婚姻家庭案件的庭前、庭?A href="http://www.lawtime.cn/info/tiaojie/">调解,实现了妇联单一维权向社会化维权的转变。妇联人民陪审员依法直接参加?A href="http://www.lawtime.cn/info/minfa/">民法院的审判活动,促使妇女维权工作与司法审判工作有机结合,实现了群众团体和司法部门共同维权的强大合力,促进了妇女维权的司法关注?/DIV>
  3.联动运作,优化妇女维权法制环境?在广大妇女中培育法律意识、弘扬法制精神,增强了法制宣传的普及性、针对性和实效性,强化了全社会依法维权意识,在全社会推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围,妇女维权工作的社会环境不断优化?/DIV>